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Text File  |  1994-05-02  |  16KB  |  306 lines

  1. <text>
  2. <title>
  3. Europe: Human Rights Watch
  4. </title>
  5. <article>
  6. <hdr>
  7. Human Rights Watch World Report 1992
  8. Helsinki Watch: Overview
  9. </hdr>
  10. <body>
  11. <p>Human Rights Developments
  12. </p>
  13. <p>   The optimism that attended the East European revolutions of
  14. l989 had already dimmed somewhat by the end of l990. Now, at
  15. the close of l991, we are forced to conclude that some of our
  16. worst forebodings have become reality. If there is any room left
  17. for surprise, it is mainly at the speed with which the events
  18. we feared have come to pass.
  19. </p>
  20. <p>   The demise of communism in Europe has brought grave human
  21. rights problems in its wake. A fierce and brutal civil war is
  22. raging in Yugoslavia. The Soviet empire has come to an end with
  23. new and diverse republic governments now responsible for the
  24. protection of human rights. In Romania, vigilante miners, who
  25. last year supported the government by brutally suppressing
  26. demonstrators, this year smashed the Parliament building in
  27. violent protest against price increases and forced the
  28. government to resign. In Albania, the demise of communism has
  29. been a stormy one, resulting in considerable turmoil, an
  30. attempted mass exodus, and violence.
  31. </p>
  32. <p>   Turkey, a strongly anti-communist member of NATO, has long
  33. used the fear of a communist takeover to justify repression
  34. against its citizens. But the end of a "communist threat" has
  35. not eased repression in Turkey, where torture in police
  36. detention centers continues unabated. Indeed, violence has
  37. escalated in the country; in the past year we have reported on
  38. a significant number of deaths in detention and the murder of
  39. a human rights activist.
  40. </p>
  41. <p>   Communism is fast being replaced, both in Eastern Europe and
  42. in the former Soviet Union, by the ideology of nationalism. In
  43. some cases, communist leaders have merely traded in one mantle
  44. for the other. Nationalism, which often leads to ethnic
  45. conflicts, border disputes and discrimination against
  46. minorities, is potentially dangerous to the cause of human
  47. rights, as the violence in Yugoslavia and various republics of
  48. the former Soviet Union illustrates.
  49. </p>
  50. <p>   Czechoslovakia, Poland and Hungary, where new democracies
  51. are struggling to take hold, are also facing new problems in
  52. the process of de-communization and in addressing abuses of the
  53. past. It is ironic that in Czechoslovakia, where an enlightened
  54. president came to power in l989 declaring that all citizens
  55. should take responsibility for what happened in the past, the
  56. Parliament has recently passed a law to prevent, among others,
  57. former communist officials and all those whose names are listed
  58. as collaborators in secret police files from occupying
  59. high-level administrative positions in the public sector. The
  60. law, which assumes guilt by association and considers people
  61. guilty until proven innocent, does not provide for due process
  62. and could unleash a witch hunt of considerable proportions.
  63. Similar legislation is also being considered in Poland and
  64. Hungary. In the three Baltic states that achieved their
  65. independence in l991--Estonia, Latvia and Lithuania--new
  66. kinds of human rights issues have become cause for concern: the
  67. rehabilitation of former war criminals, legislation restricting
  68. the right to citizenship and property, and discrimination
  69. against minorities.
  70. </p>
  71. <p>   The variety of problems that Helsinki Watch now faces has
  72. increased dramatically, as has the number of new independent
  73. states and regions that we now monitor. Before l989, our major
  74. focus was on a region completely under Soviet hegemony, with a
  75. monolithic structure that made it possible to understand and
  76. respond to events in the various Warsaw Pact countries almost
  77. as if they were a single entity. Now, the countries in the
  78. region have not only taken on new individuality, but many are
  79. also fracturing into their constituent parts, and some of these
  80. constituent parts, in turn, may soon splinter further.
  81. </p>
  82. <p>The Right to Monitor
  83. </p>
  84. <p>   In such a time of turmoil, it has become increasingly
  85. important for Helsinki Watch to have contacts with local human
  86. rights monitors who are investigating and recording human
  87. rights abuses and issuing information that we know is reliable.
  88. But ironically, the sudden opening of many formerly closed
  89. societies has led to a diminution of indigenous human rights
  90. monitoring. In the formerly Soviet republics and Eastern Europe,
  91. where human rights monitoring (as well as the persecution of
  92. monitors) was a highly developed art, monitoring by citizens is
  93. now, at last, largely free of danger. But many of those
  94. previously active in the human rights movement are now involved
  95. in politics: they are either running their governments or active
  96. in the opposition. For the most part, new people have not
  97. emerged to take their place.
  98. </p>
  99. <p>   At the same time, Helsinki Watch now has unprecedented
  100. opportunities to send fact-finding missions to countries that
  101. were previously closed to us and where we were unable to travel
  102. openly for human rights purposes. We have seized the
  103. opportunity to send missions to far-flung places. We have also
  104. stationed our own representatives for long periods of time in
  105. Helsinki Watch offices in Bulgaria, Romania, Yugoslavia and,
  106. most recently, in Moscow. The ability to work in these countries
  107. on an extended basis has not only improved the quality of the
  108. information we are able to gather, but it has provided us with
  109. a network of contacts in these countries and given us an
  110. organizational presence there. Part of the work of Helsinki
  111. Watch has been to discover new people interested in doing human
  112. rights work in their countries. We are now developing projects
  113. for training them, when necessary, in the skills of taking
  114. testimony and the methodology of human rights fact-finding.
  115. </p>
  116. <p>   In Turkey, the human rights monitoring situation remains a
  117. mixed one: human rights monitors are now formally allowed to
  118. function, but monitoring is not without risks. Monitors are
  119. routinely repressed and, during l991, one human rights activist
  120. was killed.
  121. </p>
  122. <p>U.S. Policy
  123. </p>
  124. <p>   The U.S. government has always walked gingerly with regard
  125. to human rights criticism of Turkey, a valued NATO ally.
  126. Although the State Department in recent years has been forced
  127. by public pressure to acknowledge the existence of torture and
  128. other human rights abuses in Turkey, its expressions of concern
  129. have been, for the most part, in the realm of quiet diplomacy.
  130. The same has traditionally been true with regard to Yugoslavia,
  131. which successive U.S. administrations considered "our"
  132. communist country as distinct from "theirs" (i.e., the Soviet
  133. Union's).
  134. </p>
  135. <p>   With the breakup of the Soviet Union and the collapse of
  136. communism, such old distinctions no longer pertain. However,
  137. the result has not been beneficial to the cause of human rights.
  138. It was hoped that, with the end of the Cold War, the United
  139. States would be in a position to criticize human rights abuses
  140. wherever they occur. Instead, human rights protests have
  141. largely disappeared from the agendas of U.S. governmental bodies
  142. when it comes to the countries of the former Warsaw Pact. The
  143. State Department, to its credit, has been engaged in
  144. constructive human rights activities aimed at the building of
  145. democratic institutions in the former Eastern bloc, surely a
  146. worthy and necessary task. But the Department has been reluctant
  147. to criticize ongoing human rights abuses in the Soviet Union,
  148. Yugoslavia or elsewhere in Eastern Europe. Its main concern has
  149. been to shore up the faltering central governments in these
  150. countries; in the Soviet Union and Yugoslavia, this policy
  151. continued long after its futility became apparent.
  152. </p>
  153. <p>   As for Turkey, its ties to the U.S. government, if anything,
  154. are stronger than ever before, given Turkey's role in
  155. supporting U.S. positions during and after the Persian Gulf war.
  156. The United State has boosted its aid to Turkey and remains
  157. disinclined to raise delicate human rights issues, even in
  158. appropriate forums.
  159. </p>
  160. <p>   In September l99l, for example, the Conference on Secu